エクスペディターズ・インターナショナル・オブ・ワシントン 状況報告

それでは、Expeditorsの皆様が主催するウェビナーシリーズへようこそ。通関チームからお届けします。本日のセッションでは、米国税関の執行強化に関する大統領令を詳しく解説します。本日、皆様にこのテーマを取り上げるのはなぜでしょうか。その背景には、今年6月3日に発出された、米国の通関執行を強化する大統領令があります。米国税関です。この大統領令を受けて多くの問い合わせが寄せられました。荷主や実際に輸入を行う企業として、どのような助言があるのか、また、これがお客様にとって実際に何を意味するのかを知りたいと考えています。

そこで本日は、皆様のために特別に企画したセッションに、米州税関担当副社長のMadeline Veigelと、米州税関業務担当ディレクターのStephanie Hollowayをゲストスピーカーとしてお招きします。本日のセッションを始める前に、いくつか事務的なご案内をいたします。まず、ウェビナーの音声を聞くには、Zoom画面の左下にある「オーディオに参加」をクリックしてください。質疑応答の時間も設けています。セッション中に疑問に思ったことを、その場で質問していただくこともできます。ウェビナー画面下部のコントロールパネルにあるQ&Aボックスから、質問を送信してください。

セッションの終了後には、簡単なアンケートへのご協力をお願いします。回答後、スライドをダウンロードできる場所をご案内します。最後に、今後も興味深いウェビナーをいくつか予定しています。ぜひ購読登録のうえ、あちらのQRコードもご確認いただき、引き続きご参加ください。本日のセッションについて、改めてご紹介します。次のページをお願いします、Gabby。はい。米州税関担当副社長のMadeline Veigelと、米州税関業務担当ディレクターのStephanie Hollowayをご紹介します。これからのセッションで、お二人が本日のテーマについて詳しく説明してくださいます。ご参加いただき、誠にありがとうございます。私はExpeditorsのアカウント管理担当ディレクター、Wang Pingです。

セッションの最後には、同僚のSoniaが締めくくりをお手伝いします。それではMadelineとStephanieに進行をお任せします。

Wang Ping、ありがとうございます。ありがとうございます。

それでは始めましょう。Madelineと私は、皆様からのご質問にもお答えします。Q&Aボックスが見えると思います。セッション中に気になることがあれば、ぜひお寄せください。最後まで待つ必要はありません。ボックスに質問を入力してください。ウェビナーの途中で取り上げる場合もありますし、プレゼンテーションを進めながらお答えする場合もあります。その前に、私たちは弁護士ではないということを、いつもお伝えしています。私たちは米国の通関業者にすぎず、その時点で得られる最善の情報を皆様にお伝えしようとしています。このメッセージは、そのことを説明するものです。Wang Pingが述べたとおり、今回のテーマは、現在米国の税関で起きていることです。米国税関では今、トランプ政権の方針のもと、多くの変化が進んでいます。

トランプ大統領は米国で多くの変更を進めており、輸入も間違いなくその影響を受けます。すでに影響は出ていますが、こうした変更の多くを正式な形にするための措置が実際に講じられています。トランプ政権について少し興味深い点の一つは、これから何をするのかを明らかにすることです。常に十分な予告があるわけではありませんが、計画の概要はある程度示しています。ここに挙げた4つの文書は、トランプ政権が何をしているのか、また今後どこへ向かうのかを本当に理解しようとするうえで、非常に重要です。今回は特に、2つ目の文書である大統領令14411号を取り上げます。

ただ、ここ数週間で発表されたほかの文書もいくつかあり、非常に重要です。それらを簡単に取り上げたいと思います。もちろん、トランプ大統領が2025年1月に就任した当初、最初に発表した文書の一つが「America First Trade Policy（米国第一の通商政策）」でした。これは、輸入をめぐって起きているすべてのことの土台となっています。トランプ大統領は、米国内で生産される品目を増やしたいという強い意向を持っており、その目標を後押しするために関税を積極的に活用しています。それでは、6月3日に大統領令が発出され、米国税関に対して一連の措置を指示しました。それが米国税関にいくつかの措置を指示するものでした。今回のウェビナーでは、その内容を取り上げます。そしてここ数週間で、少し不安を感じさせるものも出てきました。

今の米国税関は、以前と同じではありません。1年前の米国税関とは違います。2年前とも違います。大きく様変わりしています。米国司法省とともに「Trade Fraud Resource Guide（貿易詐欺リソースガイド）」が公表されました。米国司法省は、政府機関の中で法執行を担い、米国へ輸入する輸入者に何が求められるかを具体的に示しています。輸入者に期待されることについても詳しく説明しています。

そして数週間前、「The Great Trade Shipment Scam（大規模な貿易貨物詐欺）」と題する報告書が公表されました。この報告書は、サプライチェーンを通じて移動する貨物や商品が、倫理に反する方法、あるいは適切でない方法で扱われていると考えられていることを取り上げています。申告内容が正しくなかったり、ラベル表示が適切でなかったりする貨物が多い可能性があります。こうした動きの多くがここから生じているため、この点を理解することは非常に重要です。トランプ政権は、先ほど述べたように、国境を越えて移動する貨物の多くが、法令に従って適切に申告されていない、あるいは別の国の貨物として表示されている、といった状況があると考えています。ご参加の皆様の中には、米国への輸入者である方もいらっしゃると思います。その場合、これらの変更は皆様に直接影響します。

ただし、輸入者（記録上の輸入者）を直接務めていない場合でも、多くの変更は皆様に影響します。輸入者（記録上の輸入者）を務める企業から、皆様への質問が大幅に増えるためです。この観点から考えてみてください。米国への直接の輸入者でなくても、影響は皆様に及んできます。メーカーや荷主をはじめ、サプライチェーンに関わる多くの関係者に影響が出ます。まず、米国で現在どのような執行が行われているのかを手短に見てみましょう。先ほど述べたように、いくつかの文書で方針が示されており、その中には比較的新しいものもあります。

米国税関に変化が起きていることが、実際に見え始めています。米国税関で何が起きているか、その変化は昨年から見え始めていました。ご存じない方のために説明すると、CF28とCF29は、米国税関が米国の輸入者（記録上の輸入者）に送付する正式な照会書のようなものです。米国の輸入者（記録上の輸入者）に対して、米国税関が送付するものです。ご覧のとおり、2025年にはその件数が大幅に増加しました。非常に多くの質問が寄せられています。また、右側をご覧ください。米国税関は、 実際、多くの統計データを公表しています。ここにリンクを一つ掲載しています。Googleで検索すれば、さまざまなダッシュボードが見つかります。税関が公表している統計を見ると、監査の実施件数を減らす一方で、徴収額を増やしていることが分かります。現在、監査1件当たりで約80万ドルを徴収しています。また、多くの罰金も科しています。今年度の金額をすでに上回っています。

すでに罰金として7,000万ドルを徴収しており、昨年の4,600万ドルを大幅に上回っています。非常に活発な動きがあります。ここに示しているのは、そのごく一部にすぎません。左側の文書提出要請に関連して、詳しく説明するつもりはありませんが、非常に重要な点があります。輸入者が米国税関から要請を受ける場合、 現在の要請は非常に詳細なものです。通知を受け取ったとき、単に「原産地証明書を提出してください」という簡単な一文ではありません。「取引の経緯を示す資料を見せてください。書類を提示してください。どのようにその結論に至ったのか説明してください」という内容です。これは非常に長い要請の一例ですね。

皆様が輸入者（記録上の輸入者）でなくても、皆様が販売した相手先は、情報の理解と収集に協力してもらうため、皆様に連絡してくるでしょう。この具体例では、米国税関が 「申告された品目の説明を読み、価格を確認したが、この二つの整合性が取れていない。そこで、製品について説明してほしい」と言っています。しかし、単に「製品について少し説明してほしい」ということではありません。写真が必要です。詳細な文書による説明が必要です。どこで製造されたのかを知る必要があります。製品仕様書も必要です。実に多くの情報が求められています。また、価格についても、 どのようにその価格を算出したのか。電信送金記録、銀行への支払記録、口座番号などです。非常に詳細な情報が求められています。