エクスペディターズ・インターナショナル・オブ・ワシントン 状況の更新

はい。サマンサ、本当にありがとうございます。サマンサは、私がこんなことを言ったらきっと怒るでしょう。でも、このウェビナーに参加している私たちは、みんな家族のような一体感があると思います。サマンサに初めて会ったとき、彼女は「私がどれだけ背が低いか、すぐ分かりますよ」と言ったんです。私は「そんなに背が低いわけないでしょう」と思いました。皆さんもぜひ意見を聞かせてください。彼女は本当に背の高い人のような雰囲気があるんです。それなのに、なんと身長は5フィートなんですよ、皆さん。その間ずっと、私の頭はその事実をどうしても受け入れられませんでした。サマンサ、皆さんもそうですよね。ありがとう、ステファニー。

これで私たち1,200人全員が、あなたの身長を知りました。もし誰かが——調子のいい日で5フィートです。

ほかにも気になっていた方がいたら、これで分かりましたね。ここからは、エクスペディターズに関する少し内輪向けの話です。ほら、見てください。会場にもう一人、身長5フィートの人がいますね。これはうれしいです。これで皆さん、マデリンと私の身長も気になって、予想し始めるでしょうね。皆さんにお伝えしておくと、マデリンは私より背が高いです。では始めましょう。交互にお話ししていきますので、私は関税と貿易のセクションを担当します。その後、私より背の高いマデリンに引き継いで、裁判所で何が起きているのかについて話してもらいます。私は今後の見通しについて話し、その後、マデリンが執行状況について締めくくります。いつものように、今回も盛りだくさんの議題をご用意しています。税関とトランプ政権はいつも話題を提供してくれるので、話すことに困る心配はありません。

そういえば、前回のウェビナーは9月22日だったと思います。記憶が正しければですが。その時点では、セクション338に基づく輸入禁止措置はまだ始まっていませんでした。

ご存じのとおり、セクション338は、トランプ政権が関税を課す法的根拠として用いた初期の事例の一つだったと思います。対象はカナダでした。米国の通商に対する差別がある場合にセクション338を適用します。トランプ政権は、カナダが乳製品、自動車、アルコールの3つの産業を差別していると主張しました。関税が提案されました。8月に発効した50%の関税です。私たちが集まった時点で、その関税はすでに適用されていました。その後、対象範囲が変更されました。変更までそれほど長くはなく、数週間後のことでした。数週間が過ぎ、9月中旬ごろに対象範囲が変更されました。要するに、輸入禁止措置を実施するという内容でした。

HTS番号の一部が調整されました。理解しておくべきセクション338の重要な点は、米国がカナダを対象にしているHTS番号が、実際に起きている製品の差別的な扱いと直接対応しているわけではないということです。一部は対応しています。しかし、単に「乳製品は輸入していません」といった話ではありません。「自動車は輸入していません」。「酒類は輸入していないので、影響はありません」というわけではありません。実際には、そういう仕組みではないのです。そこでHTSリストが一部調整され、私たちは皆、「この輸入禁止措置は実施されるのだろうか」と気にしていました。というのも、適切な言葉が見つかりませんが、米国とカナダの間のこうしたピンポンのようなやり取りでは、双方が相手にかなりの猶予を与えているからです。

米国が何かを発表しても、「明日から実施します」というわけではありません。通常は数週間の猶予があります。これはあくまでステファニー・ホロウェイ個人の見解ですが、双方が交渉の席に着くことを望んでいるからだと思います。双方とも、ここで合意に至ることを強く望んでいます。しかし現時点では合意に至っておらず、輸入禁止措置は9月29日に始まりました。私は貿易のことが少し好きで、データを見るのも好きなので、自社のデータセット、つまりエクスペディターズの通関申告データだけを確認し、実際に何が起きたのかを見てみたいと思いました。カナダから米国への輸入で、特に比重が大きくなる業界があることは、皆さんもご存じだと思います。

一番左の列にあるのは、以前も使ったことがありますが、USCBPが輸入業者を分類する方法です。CEE、つまりセンター・オブ・エクセレンス・アンド・エキスパティーズ（専門分野別センター）、あるいは業界分類と呼ばれています。私が行ったのは、「輸入禁止措置に向けて各段階を経る中で、何が起きたのか」と確認することです。データを扱うのは楽しいものですが、AIを使うと本当に面白くなります。データを比較しやすいように基準をそろえようとして、「自動車の取扱量は農産品や加工品、つまり酒類より明らかに多いので、比較できるように同じ水準にそろえよう」と考えました。すべての数値は、セクション338導入前の水準を100として調整しています。すると、50%の関税が適用された時点で何が起きたのかが分かります。

対象範囲が拡大された時点で何が起きたのか、そして輸入禁止措置の導入後に何が起きたのかが分かります。自動車、消費財、機械の分野は、少し増えたり減ったりしていますが、大きな変動はありません。もちろん、少なくともエクスペディターズの輸入分については、その影響は農産品や加工品の中に埋もれています。当社が輸入している酒類はその分類に含まれています。そこは非常に大きな打撃を受けています。ご覧のとおり、輸入禁止措置の前に明らかに大幅な増加がありました。輸入業者はこの輸入禁止措置が実施される可能性を本当に見込んでいた、少なくともリスクに備えていたことが分かります。そのため、製品を大幅に増やして輸入し、その量はほぼ2倍になりました。もちろん、現在は減少しています。この分類には引き続き輸入可能な食品が含まれているため、ゼロにも、さらに低い水準にもなっていません。

面白かったですよね。ちょっとマニアックな話をしました。もう一つ触れておきたいのは、現在、Section 338が実施されていることです。貿易を巡るさまざまな雑音が生じていると言えますが、その影響はかなり限定的です。分かりますか？カナダから輸入していなければ、Section 338の影響はそれほど大きくありません。しかし、カナダから輸入している場合、特に酒類など輸入禁止の対象となっている品目を扱っている場合は、大きな影響を受けます。今この分野について話そうとしていることは、ほとんどすべて、単なる雑音のようなものだと感じています。ただし、自分に影響が及べば、その影響は非常に大きくなります。もう少し広い視点からもお話しします。こうした状況全体を通じて、共通するテーマを見つけることが非常に重要だからです。分かりますか？これは、最初に見るテーマとして適しています。

これはいつ発表されたのでしょうか？2週間ほど前ですか？そうですね、ここ2週間ほどの間だったと思います。ごく限定的な状況における米国産部分の定義を明確にする発表がありました。Section 232の金属に関して、附属書I-Cに記載された移動式産業機器・機械を対象とする場合、その適用除外を利用するのであれば、米国産部分への言及はありましたが、その定義は示されていませんでした。これは6月8日に発表されたもので、その日から利用できるようになったと思います。少なくとも、このスライドからはそう読み取れます。これを利用していた場合、いわばグレーゾーンにいました。米国産部分について、独自に定義を決める必要がありました。これは特に珍しいことではありません。

これは多くの人が何度も直面する状況です。通商弁護士に相談すると、ある解釈を示されます。コンサルタントに相談すれば、別の見方をされるかもしれません。自分で読んでみても、通関業者は別の考えを持っているかもしれません。私たちは皆、それぞれのやり方で対応しようとしていますが、追加の説明が得られることはあまりありません。しかし、説明が出たら、それに合わせて対応を変更しなければなりませんよね。当然のことのように思えますが、対応すべきこと、そして把握し続けなければならないことがまた1つ増えたという感じです。残念ながら、私たちはこうした状況にあります。輸入業者の立場から見ると、これはその好例ですし、該当するケースはごくわずかでした。これが皆さんに大きな影響を与えるものではないことは分かっています。